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十堰市民政局关于全市性社会组织2018年度年检情况通报

时间:2019-10-29 09:46:34 来源: 点击:302次

各业务主管单位,各全市性社会组织:

  根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定和《十堰市民政局关于开展2018年度社会组织年检工作的通知》(十民政函[2019]9号)要求,我局自3月1日起至5月31日,依法对2018年6月30日前注册登记的全市性社会组织开展了年度检查工作。现将年检情况通报如下:

  一、基本情况

  此次年检重点对各全市性社会组织遵守法律法规和有关政策的情况、履行有关登记手续情况、按照章程开展业务活动情况、人员和机构变动情况、财务及资产管理情况、党建及党组织活动情况、党政领导干部在社会组织兼职情况、参与脱贫攻坚情况、其他需要检查的情况等情况进行检查。经检查审定,截至目前,依法登记在册的全市性社会组织315家(其中社会团体218家,民办非企业单位97家),2018年度应参加年检的全市性社会组织303家,不参检12家,实际参加年检207家,未参加年检96家,参检率68%。

  二、存在问题

  从年检整体情况来看,大多数社会组织能自觉遵守国家法律法规,按《章程》规定规范运作,开展活动,组织机构健全,内部制度完善,运作程序规范,社会责任感强,社会公信度高,能够充分发挥自身优势,不断延伸服务领域,社会作用日益显著,为全市经济社会发展发挥了积极作用,总体情况较好,但仍然存在以下问题:

  (一)对年检工作重视不够,接受监督检查意识淡薄。

  为更好的完成年检工作,市民政局于2019年3月上旬开始通过报纸、网站、QQ群、微信群、电话等方式通知督促社会组织按时年检,但仍有部分社会组织对年检工作不够重视,把年检看成是可有可无的事,工作拖沓,未在法定年检时限内上报年检材料;逾期不参加年检或接到通知后仍拒不参加年检的现象仍然存在,有的甚至连续2年以上不参加年检。

  (二)年检报告内容填写不规范。部分社会组织年检报告书填报缺项、不规范,少数单位填报不认真,漏项、错项较多,年检工作总结过于简单。有的社会组织还存在不如实填写年检资料,存在数据虚假,前后矛盾,工作总结胡乱编造等现象。

  (三)部分社会组织内部管理混乱、财务工作不规范。有的社会组织变更法定代表人或场所未及时办理变更登记,修改章程未及时核准,少数甚至没有固定场所;有的不按期换届,不按照章程规定的时限按期召开相关会议;有的民办非企业单位内部管理混乱,管理机制不健全,职责分工不够明确、会议无文字记录、重大活动不报告;有的社会组织长期不开展活动,处于“僵尸”状态。有的社会组织没有依照《民间非营利组织会计制度》进行财务管理,年检不按照要求进行年度财务审计,有的社会组织没有设立银行账户,记账科目不明确、使用票据不规范,有的长期没有专职会计人员,既是会长(负责人)又是财务人员、出纳会计一身兼等问题突出。

  (四)个别业务主管单位指导不力,未认真履行监管职责。个别业务主管单位对其主管的社会组织党建工作重视不够,对社会组织中的党员情况不明,底子不清,开展工作不经常,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够;个别业务主管单位对社会组织年检审核重视不够、认识不清、把关不严、日常监管不到位,对社会组织弃检,信息填写不完善、无年度工作总结、无业务活动的依然审核为“合格”,还有一些业务主管单位无审核意见,无经办人员签字,直接盖章,导致部分社会组织运作不规范,不按时参加年检。

  三、处理意见

  (一)对2018年度年检结论为基本合格、不合格的社会组织,必须认真及时进行整改,整改结果于2019年9月30日前书面报告业务主管单位和登记管理机关。

  (二)对未参加2018年度年检的社会组织将根据《社会组织信用信息管理办法》,按照程序列入活动异常名录。对连续两年未参加年检和连续两年年检结论为不合格的社会组织,市民政局将依法给予行政处罚,并列入社会组织异常名录或严重违法失信名单。

  (三)市民政局在《十堰晚报》和十堰市民政局网站公告市级社会组织2018年度年检结果。

  社会组织年度检查是对社会组织实施管理的法定内容,是法律赋予登记管理机关、业务主管单位的重要职责,是促进社会组织健康发展的重要手段,也是今后社会组织承接政府购买服务和参加评估评优的重要依据。各社会组织要高度重视,规范管理,增强责任意识,自觉接受登记管理机关的监督管理,切实解决工作存在的问题和不足,要不断加强自身建设,转变思想观念,改进工作方法,开拓创新,扎实工作,建立健全财务报告制度和重大事项报告制度,推动社会组织各项工作规范开展。各业务主管单位要履行监管责任,不断强化社会组织管理创新,为促进我市社会经济快速发展,社会组织服务功能和自律诚信意识提升,有效促进社会组织健康有序发展,维护社会和谐稳定做出应有的贡献。

  特此通报。

  附件:2018年度全市社会组织年检信息

 

  

详看下面链接 :

http://mzj.shiyan.gov.cn/tzgg/201909/t20190912_1815384.shtml 

 

 

--《转自十堰市民政局网站》

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